История, функции и полномочия

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий и рекламы.

Помимо этого, ФАС России осуществляет контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, выполняет функции по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.

Федеральная антимонопольная служба создана в соответствии с Указом Президента России № 314 от 9 марта 2004. Положение о Федеральной антимонопольной службе принято Правительством России 29 июля 2004 г. ФАС России – федеральный орган исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Российской Федерации.

Руководитель ФАС России – Шаскольский Максим Алексеевич.

Максим Алексеевич Шаскольский родился 5 января 1975 года в Ленинграде (ныне Санкт-Петербург).

В 1997 году окончил экономический факультет Санкт-Петербургского государственного университета по специальности "экономист, преподаватель экономических дисциплин".

С 1996 года работал начальником отдела ценных бумаг в Юганскнефтебанке.

В 2000-2001 годах был советником губернатора Ленинградской области Валерия Сердюкова.

С сентября 2001 года по февраль 2005 года - первый заместитель генерального директора ЗАО "Петроэлектросбыт".

Затем перешел на должность заместителя директора по работе с потребителями в сбытовое подразделение ОАО "Ленэнерго". В октябре 2005 года на базе этого подразделения была создана "Петербургская сбытовая компания".

С 2005 года по 2010 год - заместитель генерального директора - директор по работе с потребителями "Петербургской сбытовой компании".

С апреля 2010 года по март 2013 года был управляющим директором - первым заместителем генерального директора ОАО "Петербургская сбытовая компания".

С 2013 года по 2019 год - генеральный директор АО "Петербургская сбытовая компания".

В январе 2019 года был назначен советником врио губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова.

С 23 января 2019 года по 10 ноября 2020 года - вице-губернатор Санкт-Петербурга. Курировал вопросы энергетики и тарифного регулирования. Координировал деятельность комитетов города по тарифам, по энергетике и инженерному обеспечению.

История Ингушского УФАС России

Приказом ФАС России  в 2004 году были  созданы 75 территориальных управлений. Согласно данному Приказу Дагестанское УФАС России осуществляло свою деятельность на территории Республики Дагестан и Республики Ингушетия.

В соответствии  с Приказом ФАС России с 3 августа 2006 года по 30 июня 2008 года в составе Ростовского УФАС России был создан отдел по Республике Ингушетия и Чеченской Республике который в связи с изданием  Распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008   об  утверждение  схемы размещения территориальных органов ФАС России в количестве 82-х территориальных органов прекратил свою деятельность.

В соответствии с указанным распоряжением количество территориальных органов увеличилось на 8 управлений  в том числе  Чечено-Ингушское управление Федеральной антимонопольной службы, которое осуществляло свою деятельность до 22 января 2013 года.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. № 1694-р были внесены изменения в схему размещения территориальных органов ФАС России. В соответствии с указанным распоряжением количество территориальных органов увеличилось на 1 управление и составило 83 территориальных органа - Чечено-Ингушское УФАС России было переименовано в Ингушское УФАС России и образовано Чеченское УФАС России.

Так, с момента реорганизации Чечено- Ингушского Управления в 2013 году  22 января на территории Республики Ингушетия начало функционировать  Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия.

 В настоящее время штатная численность Ингушского УФАС России  - 11 человек.

Руководитель - Точиев Батыр Бесланович.

Функции и полномочия

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия осуществляет функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы, а также по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд (за исключением полномочий по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу).

 Основные государственные функции:

 • возбуждение и рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации;

 • установление доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией;

 • ведение реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем тридцать пять процентов;

 • согласование создания и реорганизации коммерческих организаций в случаях, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации;

 • согласование приобретения акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций, получения в собственность или пользование основных производственных средств или нематериальных активов, приобретения прав, позволяющих определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

 • осуществление контроля за соответствием антимонопольному законодательству ограничивающих конкуренцию соглашений хозяйствующих субъектов;

 • рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

 • обеспечение государственного контроля за деятельностью администратора торговой системы оптового рынка электрической энергии;

 • осуществление контроля и надзора за действиями субъектов оптового рынка в части установления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке электрической энергии (мощности);

 • рассмотрение дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Ингушское УФАС России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральной антимонопольной службе, Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, правовыми актами Федеральной антимонопольной службы.

Указ Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»

Постановление Правительства Российской Федерации «Вопросы Федеральной антимонопольной службы»

Положение о Федеральной антимонопольной службе