РЕШЕНИЕ по делу №006/01/18.1-28/2019 по жалобе на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров

stdClass Object ( [vid] => 7525 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по делу №006/01/18.1-28/2019 по жалобе на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7522 [type] => solution [language] => ru [created] => 1552634826 [changed] => 1552634826 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1552634826 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный природный заповедник "Эрзи"

---------------------------------------------------------------------

386101, РИ, г. Назрань, ул. С.И.Чахкиева, д. 6;

Е-mail: leila1985@list.ru

 

 

…

-----------------------------------------------------------------------------------------------

386245, РИ, ст. Троицкая, ул. Новая-Шоссейная, 21а;

Е-mail: anagadiev@mail.ru

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу №006/01/18.1-28/2019

по жалобе на нарушения процедуры торгов

и порядка заключения договоров

г. Назрань

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 14 марта 2019 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия (далее - Управление) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии:

…– руководитель Управления,

Члены комиссии:

.... – главный государственный инспектор Управления;

… – ведущий специалист-эксперт Управления,

в присутствии представителя Федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный природный заповедник "Эрзи" по доверенности от 14.01.2019 №М-01/05 … (далее –… Представитель);

в отсутствии заявителя - … (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы по существу,

в соответствии с частью 16 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) неявка лиц, надлежащим образом уведомленных (уведомленных посредством направления антимонопольным органом уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи) о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.

Рассмотрев жалобу Заявителя на действия организатора торгов Федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный природный заповедник "Эрзи" (386101, РИ, г. Назрань, ул. С.И. Чахкиева, д. 6, далее – ФГБУ ГПЗ "Эрзи", Организатор торгов, Ответчик), при проведении торгов по продаже движимого имущества (Автомобиль легковой TOYOTA CAMRY, 2011 г/в, категория В, идентификационный номер (VIN) XW7BK40K208000381, модель, № двигателя 2 GR 0789184, кузов № XW7BK40K208000381, рабочий объем двигателя 3456 куб.см., цвет: черный, далее – Легковой автомобиль), форма торгов – аукцион, открытый по составу участников и по форме подачи предложений о цене, с начальной ценой продажи – 148 000 рублей, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Организатором торгов на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) 22 января 2019 года было размещено извещение №210119/16339193/04 о проведении торгов по продаже Легкового автомобиля.

По мнению Заявителя, данные торги проведены с нарушением статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации государственного и муниципального имущества) а именно:

- в информационном сообщении о продаже имущества ФГБУ ГПЗ "Эрзи" отсутствует информация о задатке в размере 20 процентов начальной цены.

В ходе рассмотрения ответчик … представил письменное пояснения, в котором сообщает следующее:

«Что данное нарушение допущено не целенаправленно, а в связи с загруженностью и невнимательностью ответственного за проведения аукциона сотрудника. Впредь подобные нарушения допущены не будут».

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя ответчика, исследовав полученные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам:

Решением Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.12.2018 г. № 02-19-46/32622 "О согласовании реализации федерального имущества" принято решение о реализации Легкового автомобиля.

Организатором торгов в сети Интернет на сайте для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) 22 января 2019 года на было размещено извещение №210119/16339193/04 о проведении торгов по продаже Легкового автомобиля, форма торгов – аукцион, открытый по составу участников и по форме подачи предложений о цене, с начальной ценой продажи – 148 000 рублей.

Организатором торгов, организация и порядок торгов проводятся в соответствии с Законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 15 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества, информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества должно содержать размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов.

В нарушения данной нормы закона, организатором торгов в информационном сообщении о продаже Легкового автомобиля не указаны требования о размере задатка, сроке и порядоке его внесения, необходимые реквизиты счетов.

Также Комиссией установлено, что срок продолжительности приема заявок на участие в аукционе составляет менее чем двадцать пять дней. Данные действия организатора торгов, нарушают части 4 статьи 18 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества.

Таким образом, в действиях ответчика имеются нарушения требований пункта 7 части 3 статьи 15 и части 4 статьи 18 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества при проведении процедуры торгов по продаже Легкового автомобиля.

Согласно части 20 статьи 18.1. Закона о защите конкуренции, по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного руководствуясь пунктом 20 статьи 18.1 пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона «О защите конкуренции» Комиссия Ингушского УФАС России

•  

 

1. Признать жалобу … обоснованной.
2. Признать в действиях Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный заповедник «Эрзи» нарушение требований пункта 7 части 3 статьи 15, части 4 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а именно, в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества отсутствует размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов, а также сокращен срок продолжительности приема заявок на участие в аукционе.
3. Выдавать Федеральному государственному бюджетному учреждению «Государственный природный заповедник «Эрзи» обязательное для исполнения предписание.
4. Передать материалы дела №006/01/18.1-28/2019 уполномоченному должностному лицу Ингушского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении виновных должностных лиц.
5. Направить настоящее решение сторонам дела.

 

Решение может обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель комиссии                                                                                 …

 

 

 

Члены комиссии:                                                                                            …

 

 

 

                                                                                                                          

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный природный заповедник "Эрзи"

---------------------------------------------------------------------

386101, РИ, г. Назрань, ул. С.И.Чахкиева, д. 6;

Е-mail: leila1985@list.ru

 

 

…

-----------------------------------------------------------------------------------------------

386245, РИ, ст. Троицкая, ул. Новая-Шоссейная, 21а;

Е-mail: anagadiev@mail.ru

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу №006/01/18.1-28/2019

по жалобе на нарушения процедуры торгов

и порядка заключения договоров

г. Назрань

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 14 марта 2019 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия (далее - Управление) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии:

…– руководитель Управления,

Члены комиссии:

.... – главный государственный инспектор Управления;

… – ведущий специалист-эксперт Управления,

в присутствии представителя Федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный природный заповедник "Эрзи" по доверенности от 14.01.2019 №М-01/05 … (далее –… Представитель);

в отсутствии заявителя - … (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы по существу,

в соответствии с частью 16 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) неявка лиц, надлежащим образом уведомленных (уведомленных посредством направления антимонопольным органом уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи) о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.

Рассмотрев жалобу Заявителя на действия организатора торгов Федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный природный заповедник "Эрзи" (386101, РИ, г. Назрань, ул. С.И. Чахкиева, д. 6, далее – ФГБУ ГПЗ "Эрзи", Организатор торгов, Ответчик), при проведении торгов по продаже движимого имущества (Автомобиль легковой TOYOTA CAMRY, 2011 г/в, категория В, идентификационный номер (VIN) XW7BK40K208000381, модель, № двигателя 2 GR 0789184, кузов № XW7BK40K208000381, рабочий объем двигателя 3456 куб.см., цвет: черный, далее – Легковой автомобиль), форма торгов – аукцион, открытый по составу участников и по форме подачи предложений о цене, с начальной ценой продажи – 148 000 рублей, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Организатором торгов на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) 22 января 2019 года было размещено извещение №210119/16339193/04 о проведении торгов по продаже Легкового автомобиля.

По мнению Заявителя, данные торги проведены с нарушением статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации государственного и муниципального имущества) а именно:

- в информационном сообщении о продаже имущества ФГБУ ГПЗ "Эрзи" отсутствует информация о задатке в размере 20 процентов начальной цены.

В ходе рассмотрения ответчик … представил письменное пояснения, в котором сообщает следующее:

«Что данное нарушение допущено не целенаправленно, а в связи с загруженностью и невнимательностью ответственного за проведения аукциона сотрудника. Впредь подобные нарушения допущены не будут».

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя ответчика, исследовав полученные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам:

Решением Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.12.2018 г. № 02-19-46/32622 "О согласовании реализации федерального имущества" принято решение о реализации Легкового автомобиля.

Организатором торгов в сети Интернет на сайте для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) 22 января 2019 года на было размещено извещение №210119/16339193/04 о проведении торгов по продаже Легкового автомобиля, форма торгов – аукцион, открытый по составу участников и по форме подачи предложений о цене, с начальной ценой продажи – 148 000 рублей.

Организатором торгов, организация и порядок торгов проводятся в соответствии с Законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 15 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества, информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества должно содержать размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов.

В нарушения данной нормы закона, организатором торгов в информационном сообщении о продаже Легкового автомобиля не указаны требования о размере задатка, сроке и порядоке его внесения, необходимые реквизиты счетов.

Также Комиссией установлено, что срок продолжительности приема заявок на участие в аукционе составляет менее чем двадцать пять дней. Данные действия организатора торгов, нарушают части 4 статьи 18 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества.

Таким образом, в действиях ответчика имеются нарушения требований пункта 7 части 3 статьи 15 и части 4 статьи 18 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества при проведении процедуры торгов по продаже Легкового автомобиля.

Согласно части 20 статьи 18.1. Закона о защите конкуренции, по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного руководствуясь пунктом 20 статьи 18.1 пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона «О защите конкуренции» Комиссия Ингушского УФАС России

•  

 

1. Признать жалобу … обоснованной.
2. Признать в действиях Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный заповедник «Эрзи» нарушение требований пункта 7 части 3 статьи 15, части 4 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а именно, в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества отсутствует размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов, а также сокращен срок продолжительности приема заявок на участие в аукционе.
3. Выдавать Федеральному государственному бюджетному учреждению «Государственный природный заповедник «Эрзи» обязательное для исполнения предписание.
4. Передать материалы дела №006/01/18.1-28/2019 уполномоченному должностному лицу Ингушского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении виновных должностных лиц.
5. Направить настоящее решение сторонам дела.

 

Решение может обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель комиссии                                                                                 …

 

 

 

Члены комиссии:                                                                                            …

 

 

 

                                                                                                                          

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №006/01/18.1-28/2019 [format] => [safe_value] => №006/01/18.1-28/2019 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №006/01/18.1-28/2019 [format] => [safe_value] => №006/01/18.1-28/2019 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 1405 [uid] => 5 [filename] => reshenie_po_zhalobe.docx [uri] => public://solution/2019/03/15/reshenie_po_zhalobe.docx [filemime] => application/vnd.openxmlformats-officedocument.wordprocessingml.document [filesize] => 34483 [status] => 1 [timestamp] => 1552634826 [origname] => reshenie_po_zhalobe.docx [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => ) ) ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2019-03-15 07:25:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2019-03-15 07:25:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1552634826 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Чечено-Ингушское УФАС России )