Призвали чтить букву закона Источник: «Ингушетия» - интернет-газета

Антимонопольщики напомнили всем, что незнание антимонопольного законодательства не освобождает его нарушителей от ответственности Подписывайтесь на канал «Ингушетия» в Telegram, чтобы первыми узнавать о главных новостях и важнейших событиях дня.

5 октября 2015 года Президентом России был подписан Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», также известный как «четвертый антимонопольный пакет». На протяжении нескольких лет четвертый антимонопольный пакет был в центре оживленных дискуссий и подвергался многочисленным изменениям и корректировкам. Его итоговая версия явилась результатом компромисса, достигнутого между Федеральной антимонопольной службой России и бизнес-сообществом. Такой компромиссный характер четвертого антимонопольного пакета во многом объясняет тот факт, что, либерализуя антимонопольное регулирование в отдельных аспектах, он ужесточает его в других. Так, до принятия четвертого антимонопольного пакета правила недискриминационного доступа (ПНД) могли устанавливаться только в отношении рынков, находящихся в условиях естественной монополии, и товаров, производимых или реализуемых субъектами естественных монополий. Четвертый антимонопольный пакет допускает утверждение ПНД и в отношении товаров, производимых и реализуемых хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение. Новшества, появляющиеся в антимонопольном законодательстве, периодически подвергаются публичным обсуждениям в ходе встреч руководства Ингушского управления ФАС России с предпринимателями, представителями органов исполнительной власти республики, другими заинтересованными структурами. В конференц-зале администрации Назрани в четверг прошла третья в этом году подобная встреча. Заместитель руководителя ведомства Рамзан Евлоев подробно осветил вопросы правоприменения антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, законодательства в сфере закупок. Кроме того, были рассмотрены вопросы деятельности Ингушского УФАС по специализации, даны разъяснения президиума ФАС России по определению размера убытков, причинённых в результате нарушения антимонопольного законодательства, поднималась тема внедрения института внутреннего предупреждения, нарушений антимонопольного законодательства. — Чем больше мы предотвратим нарушений, тем эффективнее будет наше антимонопольное регулирование, — считает Евлоев. — Именно такая цель стоит перед службой в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности. В настоящее время перед конкурентным правом стоят задачи по решению таких вопросов, как совершенствование антимонопольного законодательства в условиях цифровой экономики, изменения контрольно-надзорных функций, реформирование естественных монополий и системы тарифного регулирования. Для антимонопольного ведомства реформа контрольно-надзорной деятельности началась еще в 2016 году, когда вступил в законную силу «четвертый антимонопольный пакет». Стоит отметить, что этим законом был расширен институт предупреждения и предостережения. Благодаря этому в два раза сократилось количество антимонопольных дел, но изменилась их структура. Развитие цифровых технологий привели к тому, что некоторые компании начали злоупотреблять своим положением на товарном рынке. Для предотвращения подобных нарушений, считает ведомство, следует внести изменения в закон о защите конкуренции. По мнению службы, следует начать с отмены иммунитетов в отношении интеллектуальной деятельности, которые сейчас существуют в антимонопольном законодательстве. Подобные иммунитеты сдерживают развитие конкуренции в условиях цифровой экономики. По словам Евлоева, в правительстве России уже обсуждается решение этого вопроса. Затрагивая сферу тарифного регулирования, представитель антимонопольного ведомства выделил несколько блоков проблем, которые требуют незамедлительного решения. — Во-первых, это отсутствие системности и единства нормативно-правовых актов, посвященных вопросам тарифного регулирования, — подчеркнул он. — Во-вторых, это постоянный рост тарифов естественных монополий, традиционно считающийся одной из преград для бизнеса. В-третьих, региональные органы тарифного регулирования превышают предельные значения, установленные в социально-экономическом прогнозе. Этот документ устанавливает рост тарифов на передачу электроэнергии на уровне 3%, однако тарифные органы субъектов при установлении тарифов рассматривают инвестиционные программы сетевых компаний и в итоге превышают предельное значение, что приводит к значительному росту тарифов.