Решение №2-18.1по рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции 13.09.2013 г. Назрань Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:Председатель комиссии: Газдиев Магомет Ахметович - заместитель руководителя управления Ингушского УФАС РоссииЧлены комиссии:Евлоев Рамазан Вахович - главный государственный инспектор Ингушского УФАС РоссииЕвлоев Ахмед Мусаевич - специалист 1 разряда Ингушского УФАС РоссииПри участии:представитель ОАО «РН «Ингушнефть» – «……»представители ООО «Астор» – не явились уведомлены надлежащим образом.Рассмотрев жалобу ООО «Астор» на действия организатора торгов – ОАО «РИ Ингушнефть» при проведении откырытого запроса цен реестровый номер №31300499502 на поставку автошин и дисков. УСТАНОВИЛА: В Ингушское УФАС России поступила жалоба ООО «Астор» (355000, г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 44 оф. 43, далее-заявитель), на действия организатора торгов – ОАО «Ингушнефть» (386302, Республика Ингушетия, г. Малгобек, ул. Промысловая, 7) в своей жалобе заявитель указывает, что ОАО «Ингушнефть» на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) размещен открытый запрос цен реестровый номер №31300499502 на поставку автошин и дисков. По мнению Заявителя при размещении данного заказа допущено следующие нарушение в извещении срок подачи заявок установлен «с 16.08.2013г. по 26.08.2013г. 15 часов 00 минут» на официальном сайте указано 04.09.2013г. №15 часов 00 минут и на основании указанного заявитель считает, что данные разночтения приводят к заблуждению и нарушают права участника размещения. Указанная жалоба принята к рассмотрению, на основании чего Ингушским УФАС России вынесено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов (№1387/01 от 06.09.2013 года). Указанное уведомление в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» размещено на официальном сайте Ингушского УФАС России (www.che-in.fas.gov.ru, www.in.fas.gov.ru ), направлено по электронной почте ОАО «Ингушнефть» и Заявителю. Рассмотрение жалобы назначено на 11 сентября 2013 года в 16 часов 30 минут. На рассмотрение дела представитель от ООО «Астор» не явился о времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом. От ОАО «Ингушнефть» явился представитель по доверенности Ужахов С.К. и пояснил, а так же представил письменное пояснение из которого следует:Действующим положением ОАО «Ингушнефть» «О закупках товаров, работ и услуг ОАО «РН Ингушнефть» версия 1 №П2-08 Р-0019 ЮЛ-230 утвержденным советом директоров ОАО «РН Ингушнефть» 27.12.2012г. при проведении закупки с предварительной классификацией предусмотрен прием документов в 2 этапа – пред квалификационная часть и коммерческая часть. Соответственно сроки на подачу заявок для участия в предварительной классификации и подачу технико-коммерческих предложений указываются отдельно в соответствующих графах.Таким образом, при формировании извещения по лоту №15 сроки были указаны в полном соответствии с утвержденной процедурой:-дата начала и дата и время окончания подачи первых частей заявок на участие в закупке (предварительная классификация), место и порядок их подачи участниками: с 16.08.2013г. по 26.08.2013г. 15 часов 00 минут;- дата начала и дата окончания подачи вторых частей заявок на участие в закупке: с 27.08.2013г. по 04.09.2013г. 15 часов 00 минут.Из чего, по мнению представителя ОАО «Ингушнефть» следует что указание на официальном сайте сроков приема заявок с 16.08.2013г. по 04.09.2013г. соответствует действительности и не нарушает законные права участников открытого запроса цен. Согласно части 16 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» неявка лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения. На основании вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствие представителей ООО «Астор». Комиссия Ингушского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее: При проведении открытого запроса цен реестровый номер №31300499502 на поставку автошин и дисков для нужд ОАО «Ингушнефть» разместила извещение на официальном сайте в котором срок подачи заявок установлен с 16.08.2013г. по 04.09.2013г., в извещении прикрепленном в виде файла в пункте 10 установлено что дата начала и дата и время окончания подачи первых частей заявок на участие в закупке (предварительная квалификация), место и порядок их подачи участниками: с 16.08.2013 по 26.08.2013, 15:00. Порядок и место подачи установлены документацией о закупке. В пункте 11 установлен срок подведения итогов пред квалификации 26.08.2013г. 16 часов 00 минут. В пункте 13 установлено что Дата начала и дата и время окончания подачи вторых частей заявок на участие в закупке: с 27.08.2013г. по 04.09.2013г. 15 часов 00 минут В ходе рассмотрения настоящего дела Комиссия Ингушского УФАС России, рассмотрев документы, представленные на рассмотрение жалобы установила, что ОАО «Ингушнефть» срок подачи заявок указанный на официальном сайте соответствует действительности. На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ингушского УФАС России РЕШИЛА: 1. Признать жалобу ООО «Астор» не обоснованной. Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Управление Федеральной антимонопольной службы
